《MiCA进入新监管阶段》

ESMA主席：监管重心从规则制定转向监督与趋同

欧洲证券和市场管理局（ESMA）主席维蕾娜·罗斯（Verena Ross）在欧洲议会经济与货币事务委员会上发表讲话时表示，该监管机构的优先事项已发生转变，“从规则制定转向监督和协调一致”。这一声明标志着欧洲加密企业未来如何被监管机构对待的一个重要转折点。

在其2027年工作计划中，监管机构指出，其协调工作将日益侧重于监督，特别是围绕业务韧性、外包控制措施，以及企业是否在欧盟内部保持足够的实体存在和运营能力等问题。罗斯强调，这种向监督和“趋同”的转变意味着，无论企业在欧盟何处运营，都应预期面临相似的合规要求。

这对加密资产服务提供商（CASPs）意味着什么？

ESMA的2027年工作计划优先考虑加强各国监管机构对加密资产服务提供商（CASPs）的监督协调，特别关注业务韧性、外包风险、流动性、反向招揽以及资产分类等具体问题。此外，该局还旨在统一各成员国对CASPs的定期报告制度，并推广共同的风险指标和监督仪表盘。

这一区别对市场参与者至关重要，因为执法方式会直接影响日常合规负担。当监督保持一致时，CASPs通常在报告、风险评估和持续监控等方面面临的司法管辖区差异较小。

MIDAS系统与迈向2027年的路径

ESMA计划推进其集中式加密市场监控系统MIDAS，该系统旨在根据《加密资产市场法规》（MiCA）监测潜在的市场滥用行为。第一阶段预计将于2027年全面投入运营，而第二阶段则计划增加分析功能和扩展数据类型，待董事会批准后于第四季度启动。

ESMA还打算将其监督发现直接反馈至预计在2027年6月前完成的欧盟委员会对MiCA的审查工作中。监管机构表示，其在监督工作中发现的问题可能会塑造新的立法提案。

对于在欧盟范围内运营的加密企业而言，信息非常明确：围绕单一规则手册构建合规程序的时代正在让位于一个积极、持续的审查时代。监管机构主席强调，ESMA希望创新能够在为受监管实体提供清晰指引的同时，保护投资者利益的环境中蓬勃发展。